Un raggio di speranza? Improvvisamente tutti parlano di pace in Ucraina

Di Gil Bieler

28.12.2022

Prende sul serio i negoziati di pace? Il presidente russo Vladimir Putin durante un'apparizione pubblica il 22 dicembre.
Prende sul serio i negoziati di pace? Il presidente russo Vladimir Putin durante un'apparizione pubblica il 22 dicembre.
archivio EPA

Dopo oltre 10 mesi di guerra in Ucraina, i «negoziati di pace» sono sulla bocca di tutti: Kiev chiede una conferenza internazionale, Putin dice di essere disposto a dialogare. Ma le divergenze rimangono importanti.

Di Gil Bieler

28.12.2022

La guerra in Ucraina va avanti dal 24 di febbraio, ossia oltre dieci mesi, molto più a lungo di quanto il capo del Cremlino Vladimir Putin avesse sperato. Dopo che le truppe ucraine recentemente hanno guadagnato terreno, Kiev sta ora spingendo più duramente per dei negoziati che pongano fine alla guerra.

Cosa dice l'Ucraina

Il ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba è stato chiaro: si augura che entro la fine di febbraio si tenga un vertice internazionale per la pace. Ritiene che il luogo ideale per la conferenza sia il quartier generale delle Nazioni Unite a New York e che il segretario generale António Guterres possa fungere da mediatore. È quanto ha fatto sapere lo stesso Kuleba lunedì all'agenzia di stampa AP.

Il ministro degli esteri ucraino ha sottolineato che il suo Paese farà tutto ciò che è in suo potere per vincere la guerra contro la Russia nel 2023. E ciò include anche iniziative diplomatiche. «Ogni guerra finisce grazie al risultato di azioni sul campo di battaglia e sul tavolo dei negoziati».

«Si tratta di coinvolgere tutti», ha detto Kuleba. Alla domanda se questo significasse anche la Russia, il ministro degli Esteri ha risposto che prima che Kiev negozi direttamente con Mosca, la leadership russa dovrebbe rispondere di crimini di guerra davanti a un tribunale internazionale.

Inoltre, egli ha affermato che non riesce a vedere alcuna reale volontà di negoziare da parte russa. «Da Mosca sentiamo continuamente dire che sono pronti al dialogo. Ma il comportamento della Russia sul campo di battaglia rende chiaro che non è così», ha sottolineato Kuleba.

Ma anche se la stessa Kiev rimane troppo distante da Mosca, altri Stati dovrebbero essere liberi di parlare con la Russia, ritiene il ministro degli Esteri. Come è avvenuto, ad esempio, con la questione del grano mediata dalla Turchia.

Cosa dice la Russia

Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha avuto una reazione negativa alla proposta di Kuleba. La Russia «non segue mai le condizioni stabilite dagli altri», ha detto all'agenzia di stampa statale russa Ria Novosti. «Solo il nostro buon senso».

Tuttavia, lo stesso Vladimir Putin ha di recente fatto sapere che la Russia è pronta per i negoziati di pace. In un'intervista televisiva, il presidente russo ha detto, stando ai rapporti dell'agenzia: «Siamo pronti a negoziare soluzioni accettabili con tutte le parti, ma dipende da loro. Non siamo noi a rifiutarci di negoziare, ma loro». Per lui, quindi, la colpa dello stallo diplomatico è dell'Ucraina.

William Taylor, ex ambasciatore degli Stati Uniti in Ucraina, ritiene plausibile che Putin in questo momento stia mostrando la volontà di impegnarsi nel dialogo: «Certo che lo fa: perde sul campo di battaglia». Le truppe russe sarebbero state «cacciate dal Paese», ha detto Taylor in un'intervista alla CNN.

Secondo gli esperti, con la volontà di impegnarsi nel dialogo, Putin sta cercando di guadagnare tempo e assicurarsi le sue ultime conquiste territoriali rimaste. «E mette l'Ucraina sotto pressione».

Ciò che non viene menzionato è che il capo del Cremlino ha recentemente mostrato i muscoli militarmente: sta aumentando il suo esercito, istituendo truppe più forti al confine con l'Ucraina nell'amica Bielorussia e assicurandosi armi iraniane altamente sviluppate. Tutti segnali che contraddicono la stanchezza della guerra. Al contrario, lo Stato ucraino e la leadership militare si aspettano persino un massiccio attacco russo a gennaio.

Ma nella sua intervista alla televisione di Stato russa, Putin non ha mostrato alcun rimorso ed è convinto: la Russia è in procinto di raggiungere i suoi obiettivi di guerra in Ucraina.

Zelensky spera nel sostegno dell'India

Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky aveva già presentato, al vertice del G20 in Indonesia a novembre, un piano in 10 punti per la pace. Tra le altre cose, ciò prevedeva il ripristino dell'integrità territoriale dell'Ucraina, il ritiro delle truppe russe e le garanzie di sicurezza per il suo Paese.

È ovvio che le posizioni di Mosca e Kiev sono distanti, soprattutto per quanto riguarda il futuro dei territori annessi dalla Russia, che violano il diritto internazionale.

Per portare avanti il suo piano di pace, Zelensky si appella ora all'India: il Paese ha infatti appena assunto la presidenza del G20, l'Associazione delle più importanti nazioni industrializzate. L'India è neutrale nella guerra in Ucraina, soprattutto a causa dei rapporti economici con il Cremlino, che negli ultimi tempi sono diventati ancora più intensi.

Dal momento che l'Europa vuole sbarazzarsi del petrolio russo, le esportazioni verso l'India sono aumentate. Da specificare che Nuova Delhi non ha adottato le sanzioni occidentali contro la Russia.

In una telefonata con il primo ministro indiano Narendra Modi, avvenuta lunedì, Zelensky ha cercato sostegno per il suo piano di pace. Allo stesso tempo, ha ringraziato il Paese per gli aiuti umanitari e il sostegno alle Nazioni Unite. Lo ha fatto sapere lo stesso presidente ucraino su Twitter.

Dopo la telefonata, il Governo indiano ha rinnovato il suo appello a «porre immediatamente fine a tutte le ostilità» e a tornare al dialogo e alla diplomazia. Inoltre, Modi ha promesso il suo sostegno a tutti i negoziati di pace, ha fatto sapere la CNN citando una dichiarazione di Nuova Delhi.

Il secondo grande Stato neutrale nella guerra in Ucraina è la Cina. Secondo il Cremlino, Putin vuole parlare con lo Stato cinese e il leader del partito Xi Jinping entro la fine dell'anno. Pechino ha ufficialmente sostenuto una soluzione diplomatica, ma non ha condannato la guerra o aderito alle sanzioni occidentali contro la Russia.

Cosa dice la Svizzera

Il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) non fa sapere se anche a Berna siano pervenute candidature per un ruolo di mediazione. Su richiesta di blue News, il portavoce del DFAE Pierre-Alain Eltschinger si è limitato a dichiarare che la Svizzera «mantiene il dialogo con entrambe le parti in conflitto». Tuttavia, sono disposti a fornire buoni uffici se le parti in conflitto lo desiderano.

Da domenica la Svizzera siederà per la prima volta nel Consiglio di sicurezza dell'ONU, l'organo più potente delle Nazioni Unite. La Confederazione avrà il suo seggio per gli anni 2023 e 2024. Una delle priorità annunciate dal Consiglio federale per questo impegno è proprio la promozione della pace.

Redatto con materiale delle agenzie di stampa AP e DPA.