Svizzeri al voto in giugno La Legge sul clima salverà i ghiacciai? Perché l'UDC è contrario?

Gil Bieler

2.5.2023

La Legge sulla protezione del clima stabilisce la tabella di marcia verso l'obiettivo delle zero emissioni nette entro il 2050 in Svizzera e per l'abbandono dei combustibili fossili. L'UDC è contrario, mentre tutti gli altri partiti sono favorevoli. 

Gil Bieler

Hai fretta? blue News riassume per te:

  • Il 18 giugno voteremo sulla nuova Legge sulla protezione del clima.
  • La legge stabilisce il calendario per raggiungere l'obiettivo climatico delle zero emissioni nette entro il 2050 e definisce gli obiettivi intermedi per il settore dell'edilizia, dell'industria e dei trasporti.
  • Sono previsti anche programmi di sovvenzione, per un totale di 3,1 miliardi di franchi. Ad esempio, chi sostituisce un vecchio impianto di riscaldamento a gasolio con un modello più rispettoso del clima riceverà dei fondi.
  • L'UDC è contrario e ha presentato un referendum contro la legge. Tutti gli altri partiti principali, molte associazioni e il Consiglio federale, invece, sono a favore.

Perché il 18 giugno voteremo sulla Legge sulla protezione del clima?

Lo faremo come conseguenza dell'Iniziativa per i ghiacciai, presentata nel 2019, che voleva inserire nella Costituzione il divieto di utilizzo di petrolio, gas naturale, benzina e diesel a partire dal 2050. Il Parlamento ha elaborato una controproposta indiretta: la Legge sulla protezione del clima o, come viene chiamata ufficialmente, la «Legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica».

L'UDC, a sua volta, ha presentato un referendum contro la legge.

Le conseguenze del cambiamento climatico sono visibili. Nella foto: un uomo in una grotta del ghiacciaio di Sardona, mercoledì 27 luglio 2022 a Vättis.
Le conseguenze del cambiamento climatico sono visibili. Nella foto: un uomo in una grotta del ghiacciaio di Sardona, mercoledì 27 luglio 2022 a Vättis.
Keystone

Cosa dice la legge?

Vengono definite solo alcune misure concrete. Si tratta principalmente di obiettivi per la protezione del clima.

La Svizzera si è impegnata a diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050. In altre parole, deve emettere meno gas a effetto serra rispetto a quelli che possono essere eliminati dall'atmosfera con misure ecologiche e tecnologiche.

La nuova legge fissa questo obiettivo e i traguardi intermedi sulla strada verso lo «zero netto»: entro il 2040 le emissioni di gas serra dovranno essere inferiori del 75% rispetto al 1990. Ci sono dei piani di riduzione anche per i settori dell'edilizia, dei trasporti e dell'industria.

Esempio: piano di riduzione per il settore edilizio

  • Obiettivo entro il 2040: 82% di gas serra in meno.
  • Obiettivo entro il 2050: 100% di gas serra in meno.
  • Il valore di confronto è rappresentato dalle emissioni del 1990.

I combustibili fossili vengono presi di mira in modo molto concreto, tramite dei programmi di sovvenzione. I proprietari di case che sostituiscono un sistema di riscaldamento a gasolio, a gas o elettrico con una pompa di calore o un sistema di riscaldamento a legna riceveranno fino a 200 milioni di franchi all'anno come sostegno. Il programma è previsto per dieci anni, per un totale di 2 miliardi di franchi. Anche chi migliora l'isolamento di un edificio riceverà un sussidio.

Verranno inoltre erogati fondi alle aziende che utilizzano tecnologie rispettose del clima. Anche in questo caso sono previsti 200 milioni di franchi all'anno per sei anni. La somma finale è quindi di 1,2 miliardi di franchi.

Inoltre, la Confederazione e i Cantoni sono tenuti ad adottare misure per proteggere la natura e le persone dalle conseguenze del cambiamento climatico.

Da dove provengono i fondi?

Dai fondi generali della Confederazione. Il disegno di legge non prevede nuove imposte, tasse o prelievi. In questo si differenzia dalla legge sul CO₂, che è stata respinta dagli elettori due anni fa.

Cosa ne pensano gli autori dell'Iniziativa per i ghiacciai?

Sostengono la Legge sulla protezione del clima perché riprende le preoccupazioni centrali dell'iniziativa. Quindi hanno ritirato la loro petizione con riserva. Significa che se il 18 giugno l'elettorato approverà la Legge sulla protezione del clima, l'Iniziativa per i ghiacciai verrà accantonata. Ma se gli elettori diranno di «no», voteremo anche sull'Iniziativa.

Chi è a favore, chi è contro?

L'UDC è contrario alla nuova legge e ha presentato con successo un referendum. 

Tutti gli altri partiti, il Consiglio federale, i Cantoni e diverse organizzazioni e associazioni per la tutela della natura, tra cui l'associazione di categoria Economiesuisse, l'Unione svizzera dei contadini, l'Associazione inquilini, la Federazione svizzera del turismo e l'Associazione svizzera dell'industria metalmeccanica ed elettrica (Swissmem) sono favorevoli.

Cosa dice chi si oppone alla legge?

L'UDC la definisce una legge «dissipatrice di elettricità», costosa, disonesta e pericolosa. Secondo il partito, la Svizzera possiede troppa poca elettricità per vietare l'olio da riscaldamento e il gas. Il vallesano Michael Graber, membro del Consiglio nazionale e presidente del Comitato referendario, avverte che in Europa l'elettricità è già troppo poca e che la situazione dell'approvvigionamento potrebbe peggiorare drasticamente dal prossimo inverno. Un blackout sarebbe imminente.

Se in futuro la guida e il riscaldamento fossero possibili solo con l'elettricità, la domanda aumenterebbe drasticamente e con essa i prezzi, ha criticato il presidente dell'UDC Marco Chiesa all'assemblea dei delegati di marzo. Quindi, secondo lui, sarebbe meglio chiamare la legge in un altro modo: «Legge sullo spreco di elettricità».

L'esperto energetico e consigliere nazionale dell'UDC Christian Imark (Soletta) avverte inoltre che, dopo l'approvazione, il Consiglio federale potrebbe emanare autonomamente regolamenti e divieti di ampia portata. Questo minerebbe il federalismo e «calpesterebbe la democrazia diretta».

Cosa dicono invece i sostenitori?

Un'alleanza di circa 200 associazioni, organizzazioni e aziende, guidata dall'Associazione per la protezione del clima, si batte per un «Sì». La legge, secondo loro, proteggerebbe la popolazione e la natura dalle conseguenze della crisi ecologica.

In quanto Paese alpino, la Svizzera è particolarmente colpita dai cambiamenti climatici. «I fenomeni meteorologici estremi come la siccità, le ondate di calore e lo scioglimento sempre più rapido dei ghiacciai danneggiano i nostri mezzi di sussistenza», affermano i sostenitori. I danni ammonterebbero a miliardi.

La Legge sulla protezione del clima si concentra sulla promozione delle innovazioni, sulla sostituzione degli impianti di riscaldamento e sulla ristrutturazione degli edifici. Il fatto che il Governo sostenga le aziende nell'elaborazione di tabelle di marcia per la riduzione delle emissioni crea un valore aggiunto e rafforza l'economia nazionale, scrivono.

Anche un comitato composto da membri di sei partiti - tutti tranne l'UDC - si sta battendo per un «Sì». «Più aspettiamo, più gravi saranno i danni. E più costose saranno le misure che dovremo adottare per proteggere i nostri mezzi di sussistenza», afferma la leader del Partito Evangelico Svizzero e consigliera nazionale Lilian Studer.

E cosa ne pensa il consigliere federale Albert Rösti?

Albert Rösti, ministro dell'Ambiente in carica dall'inizio dell'anno, deve rappresentare la posizione del Consiglio federale, quindi contro il suo partito, l'UDC, e probabilmente anche contro le sue convinzioni personali. Come consigliere nazionale, infatti, aveva guidato il comitato referendario.

Dopo il cambio di ruolo, Rösti ha sottolineato che la Legge sulla protezione del clima ridurrà la dipendenza della Svizzera dall'estero. Berna importa circa tre quarti dell'energia, petrolio e gas naturale. Ma «anche il petrolio e il gas non sono disponibili all'infinito», ha detto il capo del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC). Per questo motivo, a lungo termine, la Svizzera dovrebbe abbandonarli. Inoltre, Rösti sottolinea che la legge non prevede nuovi divieti, regolamenti, tasse o imposte.

Ma il ministro non riesce comunque a placare il suo partito: «Il consigliere federale Rösti dice il contrario del consigliere nazionale Rösti», infuria l'UDC in un comunicato.

Redatto con materiale dell'agenzia di stampa Keystone-SDA.