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Landwirtschaft Agroscope-Szenarien zu Trinkwasserinitiative
Nach einem Ja zur Trinkwasserinitiative könnten intensiv wirtschaftende Bauernbetriebe auf Direktzahlungen verzichten und sich stärker intensivieren. Extensivere Betriebe würden sich an die strengeren Vorgaben halten. Die Studie erntet Kritik und Beifall.
Das haben Modellrechnungen von Agroscope ergeben. Die Forschungsanstalt veröffentlichte am Donnerstag eine Studie zu möglichen Folgen eines Ja zur Trinkwasserinitiative. Ausgegangen wird von 18 Szenarien zu Ertragsverlusten, Preisänderungen und dem verfügbaren Geld für Direktzahlungen bis 2025.
Die Trinkwasserinitiative fordert, dass nur noch Bauernbetriebe Direktzahlungen erhalten, die keine Pestizide einsetzen und ohne prophylaktischen Antibiotikaeinsatz in der Tierhaltung auskommen. Zudem sollen Betriebe mit Direktzahlungen ihre Tiere mit dem auf dem Betrieb produzierten Futter ernähren können.
«Blick in die Zukunft»
Die Studie geht davon aus, dass sich ausser der Annahme der Initiative die Gesetzgebung bis 2025 nicht ändert. Deshalb rechne sie damit, dass Pestizide, die Biobauern heute einsetzten, verboten würden, schrieb Agroscope.
Das Forschungsinstitut betont dabei, dass es sich um einen «Blick in die Zukunft» handle und die Szenarien von künftigen Entscheiden und Rahmenbedingungen abhingen. Die Annahmen für die Modellrechnungen seien mit Befürwortern und Gegnern der Trinkwasserinitiative sowie Vertretern von Bund und Forschung diskutiert und entwickelt worden.
Bauern, die Direktzahlungen vom Bund erhalten wollen, müssen im Gegenzug den Ökologischen Leistungsnachweis (ÖLN) erfüllen. Werden diese Vorgaben im Sinn der Initiative verschärft, würde laut Studie «eine im Vergleich zu heute grosse Zahl von Betrieben aus dem ÖLN aussteigen», nämlich zwischen 9 und 23 Prozent.
Je nach Szenario könnten 33 bis 63 Prozent der Schweine- und Geflügelbetriebe und sogar 51 bis 93 Prozent der Betriebe mit Spezialkulturen ohne Geld vom Bund und dafür mit weniger ökologischen Vorgaben profitabler arbeiten. Das Umweltrecht würde ihnen dann Grenzen setzen für die Intensivierung.
Grenzen im Umweltrecht
Weiterhin Direktzahlungen beziehen würden laut der Studie die meisten Betriebe mit Raufutter fressenden Tieren (87 Prozent). Denn für sie würde es sich nicht lohnen, ohne Direktzahlungen zu arbeiten, heisst es in der Studie. Entscheide über das Budget für die Direktzahlungen könnten das Verhalten der Betriebe beeinflussen.
Steht gleich viel Geld nach dem Ausstieg einiger Betriebe für die übrigen zur Verfügung, könnte dies bewirken, dass fast alle spezialisierten Ackerbaubetriebe bei den Direktzahlungen bleiben. Ohne zusätzliche Zahlungen würden dagegen 15 bis 22 Prozent dieser Betriebe aussteigen.
Übers Ganze gesehen deuten die Studienergebnisse darauf hin, dass nach einem Ja zur Initiative die «relativ intensiv wirtschaftenden Betriebe» auf Direktzahlungen verzichten und sich stärker intensivieren würden. «Eher extensiv» wirtschaftende Betriebe würden – mit verschärftem ÖLN – noch extensiver arbeiten.
Die Berechnungen ergaben laut Agroscope ausserdem, dass bei einer Annahme der Initiative je nach Szenario 70 bis 92 Prozent aller offenen Ackerflächen im Land ohne Pestizide bewirtschaftet würden. Dabei würde der Selbstversorgungsgrad sinken, und es müssten mehr Nahrungsmittel importiert werden.
In die Studie aufgenommen wurden auch Stellungnahmen der Beteiligten. Das Bundesamt für Umwelt (Bafu) etwa kritisiert das angenommene Verbot von Pestiziden, zu denen Biobauern greifen. Ein solches Verbot wolle das Initiativkomitee nicht.
Auch enthielten die Modellrechnungen im Gegensatz zur Initiative keine acht Jahre Übergangsfrist respektive Anpassungszeit für die Betriebe. Zudem würden Innovationen und Fortschritte nicht berücksichtigt, bemängelt das Bundesamt.
Zu optimistische Annahmen
Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) ist der Ansicht, dass die Produktepreise zu optimistisch angenommen worden seien. Ein zusätzliches Angebot an Bioprodukten und Produkten, die gemäss Vorgaben der Initiative hergestellt würden, drücke auf die Preise. Für zu tief angenommen hält laut BLW auch die Ertragsverluste.
Pro Natura wirft Agroscope vor, sich an der Stellungnahme des Bundesrates zur Initiative orientiert zu haben und nicht an der Initiative selbst. Die Landesregierung interpretiere den Initiativtext «zu eng». Umgekehrt sei noch keines der 13 Umweltziele erfüllt, die sich die Landwirtschaft selbst gesetzt habe.
Zustimmung erhielt die Studie vom Schweizerischen Bauernverband. Er hatte vor rund einem Monat eine Studie der der Berner Fachhochschule für Agrar,- Forst- und Lebensmittelwissenschaften vorgestellt, die zu ähnlichen Schlüssen kam – und von den Befürwortern der Trinkwasserinitiative umgehend kritisiert wurde.
Das Komitee der Trinkwasserinitiative macht geltend, dass 15 der 18 Szenarien auf Druck des Bauernverbandes durchgerechnet worden seien. Sie würden die Landwirtschaft viel zu stark einschränken. Nutze das Parlament den Spielraum des Initiativtextes aus, seien die Auswirkungen «deutlich positiver» als in den drei «einigermassen realistischen» Szenarien der Studie.
Eine Frau betrachtet bei Märjela die Eismassen des Aletschgletschers aus der Nähe. Der mächtigste Gletscher der Alpen ist Unesco-Weltkultuerbe – womöglich aber nicht mehr allzu lange. Wissenschaftler der ETH Zürich haben kürzlich simuliert, dass aufgrund der Klimaerwärmung zu Ende des Jahrhunderts wohl nur noch ein paar kleine Eisfelder von dem derzeit über 80 Quadratkilometer grossen Gletscher übrig sind.
Bild: Keystone
Im Kiental wurden rund 150 Alpaka-Tiere beim «Alpabzug» zurück ins Tal getrieben. Touristen in einem Bus fühlten sie wie in den südamerikanischen Anden.
Bild: Keystone
Ein Kalb hat auf der traditionellen Viehschau in Schwellbrunn wenig Lust auf aktive Teilnahme.
Bild: Keystone
Ob diese Rinder auf der Schwyzer Viehausstellung ganz besonders gut dastehen, erschliesst sich aus dieser Perspektive wohl nur dem Profi.
Bild: Keystone
Am Wochenende hat im freiburgischen Charmey das traditionelle Heuwagenrennen für Stimmung gesorgt. Der Anlass in dem Greyerzer Dorf findet seit 1972 jährlich zum Chilbi-Fest statt. Dazu werden alte Heukarren geschmückt und von verschiedenen Teams so schnell wie möglich durch das Dorf gezogen.
Bild: Keystone
Die BMX-Bande ist zurück und will an den Europameisterschaften in Cadenazzo TI hoch hinaus.
Bild: Keystone
Berufswunsch Nationalrätin? Ein Mädchen führt im Bundeshaus zumindest schonmal eine Sitzprobe durch. Am Samstag veranstaltete das Bundeshaus einen Tag der offenen Tür.
Bild: Keystone/Peter Schneider
Hoch hinauf geht es bei der Einweihung der neuen Kletterrouten am Sambuco-Staudamm bei Fusio am Ende des Val Lavizzara. Nun stehen Sportklettern insgesamt vier Routen zur Verfügung.
Bild: Keystone
Ein Lamborghini Veneno Roadster as dem Jahr 2014 war die grösste Attraktion bei der Versteigerung von zwei Dutzend Luxusautos, die von Genfer Behörden 2016 beschlagnahmt worden ewaren: Sie hatten dem Diktatorensohn Teodorín Obiang aus Äquatorialguinea gehört, dem Geldwäsche und Missmanagement öffentlicher Vermögen vorgeworfen worden war.
Bild: Keystone
Eine junge Frau geleitet mit einer Herde von Kühen während der 50. Ausgabe der Desalpe de Charmey im Kanton Freiburg ins Tal. Tausende Zuschauer wohnten dem Spektakel bei.
Bild: Keystone
Wahlplakate stehen in der Bundesgasse, am Donnerstag, 26. September 2019, in Bern. Am 20. Oktober 2019 finden die Parlamentswahlen statt.
Bild: Keystone
Klimastreik in Zürich am Freitag, 27. September 2019.
Bild: Keystone
In Saint-Maurice VS haben Archäologen im Zuge von Bauarbeiten einen Friedhof aus dem Hochmittelalter freigelegt, in dem bis zu 250 Menschen bestattet wurden.
Bild: Keystone
Auf der Kantonsstrasse T 332 bei Hemishofen ist der Anhängerzug eines Schaustellers ausser Kontrolle geraten. Ein mitgeführter Latrinenwagen kollidierte dabei mit einem Signalisationsmasten. Der Aufbau wurde bei der Kollision auseinandergerissen und zerschellte auf der Fahrbahn. Verletzt wurde niemand.
Bild: Handout Schaffhauser Polizei
Rund 100 Umweltaktivisten haben einen Trauermarsch zum geschmolzenen Pizol-Gletscher im Kanton St. Gallen gemacht. Mit der Aktion wollten sie auf die Bedrohung des Klimawandels aufmerksam machen.
Bild: Keystone
Bei der Kunstinstallation «Mirage Gstaad» werden die Besucher schon seit Längerem mit surreal anmutenden Bildern konfrontiert. Der Grund: Der US-Künstler Doug Aitken hat eine spiegelnde Gebäudeskulptur errichtet. Auch im Spätsommer ist das Werk ein visuell aussergewöhnliches Erlebnis.
Bild: KEYSTONE/Anthony Anex
In Lugano ist die «wopart – Work on Paper Fair» gestartet. Eine Kunstausstellung, die sich mit der Arbeit auf Papier beschäftigt.
Bild: KEYSTONE/Ti-Press/Pablo Gianinazzi
Jäger Peter Marugg (links) und Sohn Men beobachten Gamswild vor der Kulisse des «Chessler», aufgenommen in der zweiten Woche der Bündner Hochjagd.
Bild: KEYSTONE/Gian Ehrenzeller
Mit Humor auf der Suche nach Spendern: Vor Bechern am Bahnhofplatz in Bern zeigen Schilder, was sich eine kanadische Bettlerin wünscht: «New Socks», «Ferrari» und «Food».
Bild: Keystone/dpa
Auf der Autobahn A7 bei Frauenfeld ist eine 26-Jährige mit ihrem Fahrzeug mit einem Signalisationsanhänger kollidiert. Die verletzte Frau musste mit dem Rettungswagen ins Sputal gebracht werden. Die Kantonspolizei Thurgau sucht Zeugen.
Bild: Kapo TG
Detailaufnahme vom Füdli des Asiatischen Elefantenbullen «Maxi» im Zürcher. Das Tier feiert irgendwann diese Tage – ganz genau kennt man das Datum nicht – seinen 50. Geburtstag und ist damit ältester «Mitarbeiter» des Zoos.
Bild: Keystone
Wollgras in der herbstlichen Abendsonne in Vals.
Bild: Keystone
Ein Mann liegt auf einem riesigen Landartgemälde des französisch-schweizerischen Künstlers Saype im «Parc de la Grange» in Genf. Die 165 Meter lange und 30 Meter breite, biologisch abbaubare Malerei aus Pigmenten von Holzkohle, Kreide, Wasser und Milcheiweiss entstand auf einer Gesamtfläche von 5'000 Quadratmetern. Die Kunstinstallation ist Bestand des «Beyond Walls Project» und soll menschliche Werte wie Zusammengehörigkeit, Freundlichkeit und Weltoffenheit fördern.
Bild: Keystone
SDA
