Serrage de vis en Suisse Le Conseil fédéral veut économiser gros : voici comment il compte s’y prendre

Barman Nicolas

29.1.2025

Face à un déficit croissant, le Conseil fédéral lance un plan d’austérité pour stabiliser les finances publiques dès 2027. Parmi les mesures envisagées : une taxation accrue des retraits des 2ᵉ et 3ᵉ piliers et des coupes budgétaires dans plusieurs secteurs.

Selon les projections financières actuelles, la Suisse fait face à un déficit structurel pouvant atteindre 3 milliards de francs en 2027 et 2028. (Image d'illustration)
Selon les projections financières actuelles, la Suisse fait face à un déficit structurel pouvant atteindre 3 milliards de francs en 2027 et 2028. (Image d'illustration)
IMAGO/Dreamstime

Samuel Walder

Le Conseil fédéral a dévoilé aujourd’hui son « paquet d’assainissement 27 » (EP27), destiné à réduire le déficit de la Confédération de 2,7 à 3,6 milliards de francs à partir de 2027. Un total de 59 mesures est prévu, dont plus de la moitié nécessitent une modification législative. La consultation publique se déroulera jusqu’au 5 mai 2025.

Un déficit structurel préoccupant

Selon les projections financières actuelles, la Suisse fait face à un déficit structurel pouvant atteindre 3 milliards de francs en 2027 et 2028. L’augmentation des dépenses dépasse celle des recettes, mettant en péril l’équilibre budgétaire.

Bien que certaines décisions récentes, comme la nouvelle solution de financement pour la garde d’enfants, permettent d’économiser 800 millions de francs par an, d’autres engagements alourdissent les finances fédérales :

Les principaux engagements

  • Budget militaire en hausse : +500 millions CHF par an
  • 13ᵉ rente AVS : jusqu’à 1 milliard CHF par an dès 2026
  • Contributions à l’UE (programmes Horizon, Erasmus, fonds de cohésion)
  • Abolition éventuelle de la valeur locative entraînant un manque à gagner fiscal

Sans mesures correctives, ces dépenses risquent d’enfreindre la règle du frein à l’endettement.

Des coupes budgétaires 

Le Conseil fédéral mise avant tout sur une réduction des dépenses, qui représenteront plus de 90 % des économies prévues. 

Les mesures phares :

  • Réduction des effectifs dans l’administration fédérale : -300 millions CHF
  • Hausse de la taxe CO₂ (de 33 % à 41 %) pour financer les mesures climatiques jusqu’en 2031
  • Augmentation des droits de douane sur les produits agricoles : recettes estimées à 130 millions CHF (contre 80 millions CHF actuellement)
  • Nouvelle taxation progressive des retraits de capitaux des 2ᵉ et 3ᵉ piliers : 200 millions CHF de recettes supplémentaires

Malgré ces restrictions, les dépenses fédérales continueront d’augmenter de plus de 2 % par an.

Vers une levée des gels budgétaires en 2025

Certaines restrictions budgétaires votées précédemment seront levées dès 2025, notamment pour :

- Les grands événements sportifs internationaux

- Les systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux

- Les trains de nuit transfrontaliers

Quel calendrier pour ces réformes ?

Février 2025 : Mise à jour des prévisions budgétaires et ajustements éventuels du plan

Été 2025 : Finalisation du projet par le Conseil fédéral Septembre 2025 : Présentation au Parlement

Hiver 2025 : Débat parlementaire sur le paquet d’économies

Dès 2027 : Mise en œuvre des nouvelles mesures, sauf si un référendum est lancé